國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任劉衛(wèi)軍
[國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏]女士們、先生們、記者朋友們:大家上午好!非常高興參加今天的媒體吹風(fēng)會(huì)。首先感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)質(zhì)量工作的關(guān)注支持。
9月6日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的措施,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升中國(guó)制造品質(zhì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,推行和強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,有利于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)中國(guó)制造提質(zhì)升級(jí)、邁向中高端。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量工作的重視以及質(zhì)量認(rèn)證工作的重要作用。下面,我向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系、人員符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的合格評(píng)定活動(dòng)。類似于我們常說(shuō)的“擔(dān)保人”、“證人”。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,我國(guó)建立了與國(guó)際接軌的認(rèn)證認(rèn)可體系,將認(rèn)證認(rèn)可確定為重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè),推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證工作取得明顯成效。目前,全國(guó)累計(jì)頒發(fā)有效證書176.7萬(wàn)張、獲證組織60.3萬(wàn)家,其中質(zhì)量管理體系認(rèn)證45.4萬(wàn)張、42.9萬(wàn)家,頒發(fā)證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一。
但是,我們也清醒地看到,目前質(zhì)量認(rèn)證工作也存在諸多不足。比如認(rèn)證的社會(huì)認(rèn)知與應(yīng)用程度還不高,規(guī)避或?yàn)E用認(rèn)證現(xiàn)象還比較突出,認(rèn)證服務(wù)供給不足等等。
下一步,質(zhì)檢總局將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,推行和強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,服務(wù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)中國(guó)制造提質(zhì)升級(jí)、邁向中高端。具體來(lái)講有五項(xiàng)舉措:一是大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,以航空、鐵路、汽車、信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),利用信息化、智能化手段,加快完善和提升適合行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。二是引導(dǎo)和強(qiáng)制相結(jié)合。對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證。大力開展綠色有機(jī)、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)品和健康、教育、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證,打造質(zhì)量品牌。三是探索創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理方式,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實(shí)施審慎監(jiān)管。四是強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加快推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤,培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。清理整合現(xiàn)有認(rèn)證事項(xiàng),取消不合理收費(fèi)。建立質(zhì)量認(rèn)證全過程追溯機(jī)制,嚴(yán)厲打擊假認(rèn)證、買證賣證等行為。五是深化質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作互認(rèn)。
我先簡(jiǎn)要介紹這些情況。下面,我和我的同事國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍非常愿意回答大家的問題。
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]本周常務(wù)會(huì)提出推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、加強(qiáng)通過事中事后監(jiān)管、提升中國(guó)制造品質(zhì)。想問一下質(zhì)量認(rèn)證工作在其中具體發(fā)揮什么作用?第二,這次會(huì)議確定一些重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),比如鐵路、航空、信息產(chǎn)業(yè),我們會(huì)怎樣用質(zhì)量認(rèn)證的體系通過信息化的手段來(lái)推廣這些領(lǐng)域的先進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?謝謝。
[國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任劉衛(wèi)軍]先回答第一個(gè)問題。我們?cè)谶M(jìn)門的登記臺(tái)上放了一本認(rèn)證認(rèn)可方面的基本情況,在這個(gè)小材料里面,對(duì)我們的認(rèn)證認(rèn)可的定義、本質(zhì)、屬性、進(jìn)展情況、發(fā)揮的作用、未來(lái)的發(fā)展有一個(gè)基本的介紹。我注意到在材料里專門談到了認(rèn)證認(rèn)可能夠在質(zhì)量提升、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、質(zhì)量管理等五個(gè)方面發(fā)揮什么樣的作用。但是,我想利用這個(gè)機(jī)會(huì),用更通俗一點(diǎn)地表述對(duì)認(rèn)證這項(xiàng)工作到底對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,跟百姓有什么樣的關(guān)系作一個(gè)介紹。
用通俗的語(yǔ)言講,第一,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”。你看筆記本電腦底面一定會(huì)有一個(gè)CCC的認(rèn)證標(biāo)志?,F(xiàn)在手機(jī)都是電池和機(jī)器一體化了,包裝盒上一定也有CCC的標(biāo)志;如果手機(jī)、電池是分開的,電池背面也一定會(huì)看到這樣的標(biāo)志;去購(gòu)買汽車,前擋風(fēng)玻璃右側(cè)也會(huì)有一個(gè)CCC標(biāo)志。這個(gè)CCC就是中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證的標(biāo)志。去商店、超市買一些有機(jī)產(chǎn)品,上面有一個(gè)標(biāo)志就是有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)志。
我舉這個(gè)簡(jiǎn)單的例子,就是說(shuō)明認(rèn)證起“信用證”這樣一個(gè)很基本的作用,相當(dāng)于第三方證明證人的作用。認(rèn)證認(rèn)可的本質(zhì)屬性就是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”。這個(gè)傳遞信任,一方面是向消費(fèi)者傳遞信任,到商場(chǎng)去買東西,知道這個(gè)東西更可靠一些;一方面是向社會(huì)、政府、企業(yè)、國(guó)際社會(huì)各個(gè)方面?zhèn)鬟f信任。政府通過用第三方的評(píng)價(jià)方式,轉(zhuǎn)變管理職能,把一些行政許可用技術(shù)評(píng)價(jià)的手段代替,變成用第三方的評(píng)價(jià)方式。政府如果需要做一些強(qiáng)制性管理,就可以制定技術(shù)法規(guī),采信第三方評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二,就是企業(yè)或者組織質(zhì)量管理的一個(gè)“體檢證”。為什么這么說(shuō)?因?yàn)?,無(wú)論產(chǎn)品認(rèn)證也好,或者是管理體系認(rèn)證也好,還是國(guó)際上通行的ISO90001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)也好,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程等各個(gè)環(huán)節(jié)都有一套完整的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)要求。如果是產(chǎn)品認(rèn)證,最終的產(chǎn)品還要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。所以,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在發(fā)證書之前既要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià),又要對(duì)整個(gè)管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià),這取決于要申請(qǐng)什么樣的認(rèn)證,不同的認(rèn)證制度有不同的要求。所以,在獲證申請(qǐng)過程和評(píng)價(jià)過程中,就會(huì)發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)還有哪些方面沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和管理方面的要求。這個(gè)獲證過程對(duì)他來(lái)說(shuō)就是一個(gè)體檢過程,可以發(fā)現(xiàn)管理當(dāng)中存在的不足或者漏洞,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
另外,體檢證的作用還表現(xiàn)在認(rèn)證證書是有一個(gè)有效期的,發(fā)了證以后還要做很多日常跟蹤管理工作,要不停地對(duì)最終產(chǎn)品、對(duì)整個(gè)管理體系進(jìn)行再次的評(píng)審和跟蹤檢查,特別是在發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量信息有問題后,更要對(duì)它的發(fā)證情況、對(duì)企業(yè)的整體情況進(jìn)行體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他問題。所以,它另外一個(gè)方面的作用就是體檢證。通過這樣一個(gè)體檢,保證認(rèn)證的有效性,保證企業(yè)或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠長(zhǎng)時(shí)間的跟它認(rèn)證的時(shí)候保持一致。所以,這是一個(gè)長(zhǎng)期的體檢證的作用,保證你時(shí)時(shí)健康。
第三,就是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。剛才田主任說(shuō)了,認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際上通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。現(xiàn)在認(rèn)證手段,已經(jīng)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織定位為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,各個(gè)國(guó)家在對(duì)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)的時(shí)候,用認(rèn)證手段非常的普及,國(guó)際上也有通行的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。獲得認(rèn)證之后,大家用一個(gè)共同的語(yǔ)言、共同的準(zhǔn)則得出的評(píng)價(jià)結(jié)果,發(fā)的證書很容易得到國(guó)際上的認(rèn)同。因?yàn)閲?guó)際認(rèn)證界遵循一個(gè)共同原則,爭(zhēng)取“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測(cè)、一次認(rèn)證、全球通行”,所以獲得這樣一個(gè)證書,能在國(guó)際上有一個(gè)很好的競(jìng)爭(zhēng)力。除了國(guó)際貿(mào)易以外,國(guó)內(nèi)也一樣,獲得這樣一個(gè)證書,給人這樣一個(gè)信譽(yù),使你的產(chǎn)品很容易進(jìn)入到市場(chǎng)之中。
所以我簡(jiǎn)單用這“三個(gè)證”來(lái)把我們的認(rèn)證作用做一個(gè)簡(jiǎn)要的闡述,實(shí)際上它還對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升、管理水平提升、政府職能轉(zhuǎn)變,甚至供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等諸多方面都有非常有益的作用。我想這也是為什么國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)把認(rèn)證這項(xiàng)工作提到這樣的高度來(lái)進(jìn)行推廣、應(yīng)用、規(guī)范。
第二個(gè)問題。我們提出“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”,主要任務(wù)就是針對(duì)一個(gè)一個(gè)行業(yè)建立具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系和認(rèn)證制度,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)變革傳統(tǒng)的認(rèn)證技術(shù)和監(jiān)管方式,利用認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的橫向縱向數(shù)據(jù)資源,為企業(yè)質(zhì)量“把脈”,開出質(zhì)量提升的“良方”,已經(jīng)在航空、鐵路、汽車等領(lǐng)域率先開展試點(diǎn)。實(shí)際上,信息化對(duì)各項(xiàng)工作效率提升都有巨大的作用,同時(shí)在認(rèn)證領(lǐng)域也起著非常關(guān)鍵的作用。
比如剛才田主任談到了認(rèn)證存在的不足的時(shí)候,談到了社會(huì)認(rèn)知度不高。我們現(xiàn)在實(shí)際上就是在利用信息化系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在不同的平臺(tái)上更多地讓企業(yè)、消費(fèi)者了解認(rèn)證方面的知識(shí)和作用。所以,在宣傳推動(dòng)上、營(yíng)造社會(huì)氛圍上,用信息化手段會(huì)起到一個(gè)很重要的推動(dòng)的作用。再比如,因?yàn)檎J(rèn)證評(píng)價(jià)是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,我們通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段應(yīng)用,可以大大提升認(rèn)證有效性以及認(rèn)證環(huán)節(jié)的便捷性。
比如,一些現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,要是有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有些可能沒有必要去現(xiàn)場(chǎng),通過一些視頻的途徑,就能夠了解到一些方面的內(nèi)容。再比如,通過信息化系統(tǒng),收集到了這個(gè)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品和企業(yè)質(zhì)量管理方面的信息,包括這個(gè)申請(qǐng)企業(yè)方面的信息,在做認(rèn)證評(píng)價(jià)過程中,通過這些信息就會(huì)能更聚焦,知道哪些方面是我們?cè)u(píng)審的重點(diǎn),這更能增加評(píng)審的有效性。
規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)的有效性方面,加強(qiáng)監(jiān)督方面,我們也在利用信息化系統(tǒng)。所有的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)的認(rèn)證證書到底有哪些,在網(wǎng)站上都可以查詢到。包括對(duì)哪些機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,進(jìn)行懲戒退出,哪些機(jī)構(gòu)有問題,都會(huì)及時(shí)地通過信息化系統(tǒng),包括網(wǎng)站的系統(tǒng)對(duì)外進(jìn)行公布,營(yíng)造一個(gè)社會(huì)共同監(jiān)督的局面?,F(xiàn)在我們?cè)诜e極探索“互聯(lián)網(wǎng) 認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)”,鼓勵(lì)開發(fā)全樣本分析、檢測(cè)云和在線監(jiān)測(cè)等,強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息互享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助機(jī)制,推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。謝謝。
[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]目前,質(zhì)檢總局正聯(lián)合相關(guān)部門開展“2017全國(guó)質(zhì)量日”活動(dòng),明確提出要升級(jí)質(zhì)量管理認(rèn)證體系,積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展精細(xì)化質(zhì)量管理,這一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出要開展質(zhì)量體系的升級(jí)行動(dòng),國(guó)家質(zhì)檢總局還有認(rèn)監(jiān)委在質(zhì)量提升方面會(huì)有哪些具體的措施?謝謝。
[劉衛(wèi)軍]在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)后來(lái)新聞通稿里專門談到了,同時(shí)我們也列舉出來(lái)像航空、汽車、信息幾個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。為全面落實(shí)《政府工作報(bào)告》關(guān)于廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)的任務(wù)要求,質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域重點(diǎn)開展10個(gè)方面的先導(dǎo)性質(zhì)量提升行動(dòng),充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在堅(jiān)守“安全底線”、拉升“質(zhì)量高線”、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理等方面的特有作用,加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理工作。具體來(lái)說(shuō),將開展10個(gè)方面的先導(dǎo)性行動(dòng)。
一是大力強(qiáng)化全面質(zhì)量管理。我們認(rèn)證工作包括產(chǎn)品認(rèn)證工作、管理體系認(rèn)證工作,剛才我已經(jīng)談到了,對(duì)企業(yè)整個(gè)管理的提質(zhì)增效、升級(jí)都有積極作用。但是,我們目前現(xiàn)在比較聚焦,有一項(xiàng)工作相對(duì)來(lái)說(shuō)做的比較突出一些,就是ISO9001,質(zhì)量管理體系及其認(rèn)證的升級(jí)工作,因?yàn)镮SO9001是質(zhì)量管理體系,和我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)都更有更直接的關(guān)系。而且,現(xiàn)在ISO9000獲證的企業(yè)數(shù)在國(guó)內(nèi)有43萬(wàn)家。
現(xiàn)在ISO9001的標(biāo)準(zhǔn),從1987年開始發(fā)布到現(xiàn)在有30年的時(shí)間,一共進(jìn)行了6次換版,2015年剛剛進(jìn)行了新一次ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的換版,這個(gè)換版更注重在風(fēng)險(xiǎn)性的管控上,也就是說(shuō)可能出現(xiàn)什么樣的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。另外,更加注重在最后應(yīng)用效果的結(jié)果上,同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)靈活性上都進(jìn)行了一些改動(dòng),更利于企業(yè)的執(zhí)行。
我們認(rèn)證的升級(jí)版就是以ISO9001換版為契機(jī)。在認(rèn)證的這個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)如何利用好ISO9000新版的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上我們也采取了一系列的認(rèn)證升級(jí)相關(guān)工作。比如ISO9001新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系有更多的靈活性,我們現(xiàn)在企業(yè)的管理體系,不同的企業(yè)雖然都有質(zhì)量管理,但是不同的企業(yè)可能有不同的要求,所以我們會(huì)進(jìn)行一些分級(jí)性管理,雖然都滿足ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求,但是有不同的級(jí)別。
另外,質(zhì)量管理體系各個(gè)行業(yè)還有各自的特點(diǎn),所以我們?cè)贗SO9001基本要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同的行業(yè),又推出適應(yīng)這個(gè)行業(yè)特殊的管理要求,我們簡(jiǎn)稱為“A B”,兩個(gè)結(jié)合也是對(duì)企業(yè)有重要的針對(duì)性的服務(wù)。再比如質(zhì)量管理體系和其他的管理體系,像環(huán)境管理體系,還有我們材料里介紹了十幾個(gè)管理體系,有的企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)管理體系,我們會(huì)進(jìn)行合并,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),我們也在打造認(rèn)證的升級(jí)版的工作。
所以,我們要利用一年左右的時(shí)間,推動(dòng)獲證的40多萬(wàn)家企業(yè),進(jìn)行新的質(zhì)量管理體系的升級(jí)換版,對(duì)新版管理體系進(jìn)行廣泛宣傳推廣,使他們的管理水平進(jìn)一步得到提升。我這里只是舉ISO9000管理的例子,除了ISO9000之外,我們一些高端品質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證等,這些都對(duì)企業(yè)管理水平的提升有積極的助推作用。
二是著力打造高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,培育一批高端農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資認(rèn)證品牌,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給;圍繞“中國(guó)制造2025”,推行機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品認(rèn)證,引導(dǎo)制造業(yè)邁向中高端水平;圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí),在養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域,加快推進(jìn)服務(wù)認(rèn)證。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持地方政府運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段打造區(qū)域質(zhì)量品牌。
三是統(tǒng)一整合綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系。按照國(guó)務(wù)院的部署要求,編制統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則,優(yōu)先選取與消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品開展認(rèn)證,促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。
四是深入實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)出口食品企業(yè)進(jìn)行“逐一幫扶”,逐步擴(kuò)大內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”的實(shí)施范圍,從更大范圍帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
五是培育壯大認(rèn)證認(rèn)可新業(yè)態(tài)。在信息安全、物聯(lián)網(wǎng)、電商服務(wù)等領(lǐng)域推行“互聯(lián)網(wǎng) 認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)”新模式,助力互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善認(rèn)證認(rèn)可“云橋”信息共享平臺(tái),推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)資源向社會(huì)公開共享,為質(zhì)量提升提供公信權(quán)威信息。
六是積極創(chuàng)建認(rèn)證認(rèn)可示范區(qū)。在具備條件的地方和行業(yè)創(chuàng)建一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范區(qū)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證“領(lǐng)跑者”行動(dòng)等一批示范項(xiàng)目,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)集聚發(fā)展。
七是加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。向社會(huì)各方特別是中小微企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的低成本服務(wù),增加中西部地區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的高水平供給,發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)支持“雙創(chuàng)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用。
八是鞏固擴(kuò)大國(guó)際合作成果。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,積極推動(dòng)國(guó)際互認(rèn),構(gòu)建“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作機(jī)制;推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與海外投資、產(chǎn)能合作項(xiàng)目緊密對(duì)接,助推中國(guó)企業(yè)及產(chǎn)品“走出去”。
九是加強(qiáng)完善事中事后監(jiān)管。深化“放管服”改革紅利,鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)成果,全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式,向業(yè)務(wù)全領(lǐng)域、監(jiān)管全過程覆蓋;建立“互聯(lián)網(wǎng) 事中事后監(jiān)管”模式,切實(shí)加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。