各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各司局，各直屬掛靠單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升的指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出補(bǔ)短板、抓弱項(xiàng)，從生產(chǎn)一線的源頭夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)，經(jīng)研究決定在全國范圍開展以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動（以下簡稱“雙零”活動）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)，改善民生福祉具有重要意義。中小企業(yè)既是提供產(chǎn)品和服務(wù)的市場主體，也是質(zhì)量提升的責(zé)任主體，當(dāng)前存在著質(zhì)量管理水平偏低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品和服務(wù)競爭力不強(qiáng)、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等問題，影響了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，全國質(zhì)檢系統(tǒng)要主動作為，將“雙零”活動作為質(zhì)量提升的重要內(nèi)容，結(jié)合各自職能和技術(shù)優(yōu)勢，針對中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，助力中小企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提升整體質(zhì)量水平，凸顯質(zhì)量效益，增強(qiáng)社會質(zhì)量獲得感。

二、活動內(nèi)容

（一）摸清企業(yè)質(zhì)量需求。采取問卷調(diào)查、企業(yè)調(diào)研、召開座談會等多種形式，開展中小企業(yè)質(zhì)量需求摸底調(diào)查，了解本地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)規(guī)模、數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況，掌握企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理狀況，找準(zhǔn)中小企業(yè)質(zhì)量短板，提供有效的質(zhì)量問題解決方案。

（二）幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎(chǔ)。免費(fèi)開放中國標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)，公開廚具、床上用品、電飯煲、兒童玩具、家具、空氣凈化器等大宗消費(fèi)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全文。通過全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度和建立推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，鼓勵(lì)企業(yè)主動創(chuàng)新、制定和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)。開展計(jì)量精準(zhǔn)施“測”服務(wù)，針對企業(yè)在質(zhì)量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準(zhǔn)方面存在的問題，開展產(chǎn)品全壽命周期、全過程、個(gè)性化的測量服務(wù)。加強(qiáng)為中小企業(yè)開展檢定和校準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)完善測量管理體系，健全計(jì)量管理制度。積極開展能源計(jì)量審查，幫助企業(yè)節(jié)能降耗。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和老少邊窮地區(qū)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證檢測資源的配置和布局，縮短認(rèn)證周期，降低認(rèn)證成本。在集中連片特困地區(qū)、扶貧工作重點(diǎn)縣及新疆、西藏、青海等貧困地區(qū)，探索減免有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用。

（三）服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。公開國家質(zhì)檢中心資質(zhì)認(rèn)定信息，開放國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)資源平臺和公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺，以非盈利方式為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)支撐。鼓勵(lì)更多符合要求的企業(yè)參與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域國家有關(guān)科技計(jì)劃的研究和示范應(yīng)用。在現(xiàn)有減免措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持以高新技術(shù)為支撐的科技型企業(yè)，對困難的科技型小微企業(yè)，進(jìn)一步酌減甚至免收委托檢測費(fèi)用。推動計(jì)量實(shí)驗(yàn)室向中小企業(yè)免費(fèi)開放，成為企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的公共試驗(yàn)平臺。

（四）支持企業(yè)品牌建設(shè)。幫助企業(yè)將技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)各級各類質(zhì)量品牌示范區(qū)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)活動，打造一批質(zhì)量競爭力強(qiáng)的“隱形冠軍”和“小巨人企業(yè)”。扶持地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展品牌宣傳，傳播中國品牌好聲音。

（五）助力出口企業(yè)質(zhì)量升級。密切跟蹤、評議國外技術(shù)性貿(mào)易措施，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)和解讀國內(nèi)外新技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，幫扶企業(yè)做好國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對。以出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，為園區(qū)企業(yè)提供快速備案、優(yōu)先推薦注冊、便利出口檢驗(yàn)、質(zhì)量對標(biāo)、技術(shù)支撐等服務(wù)。實(shí)施以“認(rèn)證 ”為核心的出口食品企業(yè)幫扶行動計(jì)劃，幫扶企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。

（六）強(qiáng)化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理。組織開展服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度測評，查找制約中小服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升的短板，研究制定有針對性的幫扶政策。探索公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測與通報(bào)制度，引導(dǎo)地方政府改進(jìn)對中小企業(yè)的公共服務(wù)。推動實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的競爭環(huán)境，支持中小企業(yè)快速積累質(zhì)量信譽(yù)、創(chuàng)建知名服務(wù)品牌。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，總結(jié)標(biāo)桿企業(yè)優(yōu)秀服務(wù)模式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，發(fā)揮示范帶動作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈兩端的中小企業(yè)提升質(zhì)量水平。

（七）宣傳貫徹質(zhì)量政策。組織策劃質(zhì)量大講壇、質(zhì)量知識競賽、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、質(zhì)量技術(shù)比武、誠信計(jì)量、計(jì)量服務(wù)行、標(biāo)準(zhǔn)論壇等群眾性質(zhì)量活動，宣傳黨中央國務(wù)院決策部署，普及有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量知識，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一意識，厚植工匠文化。組織“質(zhì)量獎(jiǎng)宣講”“質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)進(jìn)萬企”“優(yōu)化計(jì)量提質(zhì)增效”“工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范”等質(zhì)量宣講活動，加大先進(jìn)質(zhì)量管理方法特別是中國質(zhì)量管理創(chuàng)新成果宣傳力度。

（八）開展質(zhì)量培訓(xùn)咨詢。通過多種形式，為中小企業(yè)開展提供質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，全面提升中小企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)，組織質(zhì)量專家有針對性地開展質(zhì)量診斷和技術(shù)咨詢，實(shí)現(xiàn)上門服務(wù)。

（九）優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。通過門戶網(wǎng)站、服務(wù)大廳、宣傳手冊等方式公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、咨詢電話等信息，提高透明度，接受社會監(jiān)督。建立中小企業(yè)服務(wù)檔案，發(fā)放質(zhì)量服務(wù)卡，分類提供有針對性的支持措施和服務(wù)項(xiàng)目。全面推行行政許可網(wǎng)上審批和重要行政許可項(xiàng)目申請當(dāng)場受理，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，縮短許可周期。開辟中小企業(yè)送檢綠色通道，設(shè)立專門服務(wù)窗口。開展24小時(shí)預(yù)約服務(wù)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)后先行接收樣品、代辦相關(guān)業(yè)務(wù)、快遞檢驗(yàn)報(bào)告，節(jié)省時(shí)間成本。積極運(yùn)用網(wǎng)上送檢平臺、移動客戶端、自助服務(wù)一體機(jī)等方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 檢驗(yàn)檢測”，提高工作效率。

（十）實(shí)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)。以“一個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)體系、一個(gè)對外服務(wù)窗口、一個(gè)質(zhì)量信息平臺、一個(gè)合格評定結(jié)果”為目標(biāo)，針對不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特色，探索開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范項(xiàng)目，提供計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測-認(rèn)證認(rèn)可全鏈條的協(xié)同服務(wù)。建設(shè)一批質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)外貿(mào)出口的示范工程，更好地為出口企業(yè)提供計(jì)量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品檢測、認(rèn)證認(rèn)可、品牌建設(shè)等全方位服務(wù)。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各地方要在質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，加強(qiáng)對“雙零”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃活動安排，協(xié)調(diào)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)資源，形成幫扶合力。2017年質(zhì)檢總局重點(diǎn)活動安排見附件1。

（二）問題導(dǎo)向，細(xì)化落實(shí)。各地方各單位要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶（調(diào)查問卷可參考附件2）。要細(xì)化幫扶措施，明確工作重點(diǎn)，制定具體安排，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。各地方各單位要將“雙零”活動列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，督促各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展，確?；顒尤〉脤?shí)效。同時(shí)，在2017年12月和2018年8月底前將《服務(wù)對象基本情況反饋表》（見附件3）上報(bào)總局。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳。各地方各單位要及時(shí)總結(jié)“雙零”活動典型經(jīng)驗(yàn)，通過主流媒體加強(qiáng)宣傳，積極傳遞質(zhì)量正能量。總局將對各地方各單位開展的“雙零”活動進(jìn)行評估，對活動開展好、成效突出、中小企業(yè)滿意度高的地區(qū)和單位給予表揚(yáng)。

聯(lián)系人：總局質(zhì)量管理司   劉偉芳

聯(lián)系方式：010-82261864

附件：1. 2017年質(zhì)檢總局重點(diǎn)活動安排

2. 企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求調(diào)查問卷

3. 質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動對象基本情況反饋表

                                質(zhì)檢總局

                                2017年9月1日

2017年質(zhì)檢總局重點(diǎn)活動安排

一、打造“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級版”活動。組織百萬企業(yè)宣貫學(xué)習(xí)新版GB/T 19000（ISO9000）系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，9月份開通質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，四季度組織成果交流活動，分享優(yōu)良案例，并頒發(fā)第一批質(zhì)量管理體系升級版認(rèn)證證書。（牽頭單位：認(rèn)監(jiān)委）

二、開通檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息查詢平臺。為中小企業(yè)提供國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，包括國家已批準(zhǔn)的全部國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的名錄、地址、聯(lián)系方式等資質(zhì)認(rèn)定基本信息。（牽頭單位：認(rèn)監(jiān)委）

三、企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開及“領(lǐng)跑者”活動。推動企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺聲明并公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，建立并推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。在家用電器、紡織服裝等10類重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布一批標(biāo)準(zhǔn)排行榜和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單，幫助消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)主動創(chuàng)新、制定和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：標(biāo)準(zhǔn)委）

四、舉辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)論壇。邀請全國各地標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位、機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參會，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑、標(biāo)準(zhǔn)融資增信渠道等內(nèi)容展開討論。（牽頭單位：標(biāo)準(zhǔn)委）

五、計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行活動。組織計(jì)量技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)梳理并排查在質(zhì)量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準(zhǔn)方面存在的突出的計(jì)量難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。加強(qiáng)為中小企業(yè)開展檢定和校準(zhǔn)服務(wù)，開展計(jì)量精準(zhǔn)施“測”服務(wù)。（牽頭單位：計(jì)量司、計(jì)量院）

六、工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范活動。聯(lián)合工業(yè)和信息化部，在全國范圍內(nèi)分行業(yè)、分類別培育和樹立工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范單位，推廣企業(yè)先進(jìn)計(jì)量經(jīng)驗(yàn)和典型做法，引導(dǎo)企業(yè)完善測量管理體系。（牽頭單位：計(jì)量司）

七、建立計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作聯(lián)盟。以中國計(jì)量科學(xué)研究院、有關(guān)省市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為發(fā)起單位，利用“互連網(wǎng) 計(jì)量”模式，號召有關(guān)單位共同建立服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作平臺和聯(lián)盟。開通計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)網(wǎng)上綠色通道，搭建計(jì)量供需對接平臺。（牽頭單位：計(jì)量司、計(jì)量院）

八、“中國質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)質(zhì)量管理方法”宣傳活動。宣傳中國質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位典型經(jīng)驗(yàn)，編印中國質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位先進(jìn)質(zhì)量管理方法匯編，支持中小企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。（牽頭單位：質(zhì)量司）

九、群眾性質(zhì)量活動。開展全面質(zhì)量管理知識競賽，豐富質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場管理等群眾性質(zhì)量活動。（牽頭單位：質(zhì)量司）

十、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升活動。推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，給予簡化備案程序、優(yōu)先對外推薦注冊、便利出口檢驗(yàn)放行、推動境外通關(guān)便利等6條便利措施。推進(jìn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”，幫助出口食品企業(yè)快速備案，指導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)活動，打造“同線同標(biāo)同質(zhì)”示范企業(yè)和品牌。及時(shí)為出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通報(bào)和提供國內(nèi)外最新法規(guī)解讀、培訓(xùn)，幫扶企業(yè)積極應(yīng)對國外法規(guī)要求。（牽頭單位：認(rèn)監(jiān)委、食品局、檢科院）

十一、公共質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)科技攻關(guān)。抓好國家質(zhì)量基礎(chǔ)（NQI）重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施，依托實(shí)驗(yàn)室檢測聯(lián)盟開展檢測技能比武活動，組織總局科技委專家“企業(yè)行”活動，提升質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的能力和水平。（牽頭單位：科技司）

十二、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)示范。推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)要素融合發(fā)展，總結(jié)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，加大宣傳推廣力度。（牽頭單位：質(zhì)量司）

十三、標(biāo)識二維碼，服務(wù)送到家活動。以家電產(chǎn)品為試點(diǎn)，向社會免費(fèi)提供產(chǎn)品質(zhì)量信息查詢和綠色消費(fèi)服務(wù)。以共享認(rèn)證服務(wù)聯(lián)盟為平臺，以青島少海匯等中小企業(yè)生態(tài)圈為試點(diǎn)，啟動質(zhì)量協(xié)同服務(wù)活動。（牽頭單位：標(biāo)準(zhǔn)院）

十四、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。向企業(yè)宣講標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求、標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)發(fā)展的作用和意義。（牽頭單位：標(biāo)準(zhǔn)院）

十五、乳粉和農(nóng)獸藥殘留檢測檢測服務(wù)月活動，為企業(yè)提供快速、準(zhǔn)確、權(quán)威的檢測服務(wù)。加快檢測周期（10個(gè)工作日），同時(shí)給予企業(yè)一定檢測費(fèi)用優(yōu)惠（牽頭單位：檢科院）

十六、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動。通過授課培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)的形式，為中小企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的解讀，幫助中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)質(zhì)量管理中的缺陷和漏洞，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育企業(yè)競爭優(yōu)勢。（牽頭單位：檢科院）

十七、電梯中小企業(yè)質(zhì)量提升活動。以特種設(shè)備科技協(xié)作平臺為依托，以電梯中小企業(yè)為突破口，開展特種設(shè)備行業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求調(diào)研，為開展特種設(shè)備一站式質(zhì)量服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：特檢院）