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FSC/CoC產(chǎn)銷鏈監(jiān)管認(rèn)證的方法

時間:2017-09-06 20:00:22來源:智天下顧問

 任何一家企業(yè),如果擁有木材或木產(chǎn)品、紙張、紙制品、印刷品,又希望在自己的產(chǎn)品上使用 FSC的標(biāo)志的話,就要申請CoC認(rèn)證。申請CoC認(rèn)證的程序如下。 


一、滿足CoC認(rèn)證的基本要求 
基本要求是:①所采用的主要原材料是經(jīng)過FSC:FM或FSC:CoC認(rèn)證的木材或木材制品;②有清晰的跟蹤體系,以確??梢宰凡榈皆牧系膩碓春捅WC認(rèn)證原材料與未經(jīng)認(rèn)證的原材料清晰分開,不會混淆。 

如果木產(chǎn)品加工廠家希望購買到FSC認(rèn)證的木材或木產(chǎn)  品作為原料,可以通過FSC、WWF等組織的官方網(wǎng)站,了解已經(jīng)獲得了FSC/FM或CoC認(rèn)證的名單,進(jìn)而和這些商家聯(lián)系;也可以取得FSC會員資格,定期獲得FSC或相關(guān)組織發(fā)布的最新信息,并且可能會得到能提供FSC認(rèn)證的原材料的商家的更詳細(xì)的資料。FSC還定期邀請會員參加各種交流活動,包括研討會、供需見面會等,讓獲得FSC認(rèn)證原材料的擁有者和需求者直接溝通,既了解市場的需求狀況,也了解社會大眾對產(chǎn)品中所包含的生態(tài)保護(hù)和社會責(zé)任承擔(dān)的信息的關(guān)注情況,從而決定環(huán)境和社會保護(hù)戰(zhàn)略。木產(chǎn)品加工廠家也可以要求自己的長期的原料供應(yīng)商,申請F(tuán)SC的認(rèn)證,同時或稍后獲得相應(yīng)的CoC認(rèn)證。 

資料表明:不管是在中國還是在全世界范圍內(nèi),獲得FSC/FM認(rèn)證的林木都小于獲得CoC認(rèn)證或希望申請CoC認(rèn)證的林木加工廠家的需求,因此一些已獲得或計劃申請CoC認(rèn)證的廠家不一定能保證所有產(chǎn)品能得到獲認(rèn)證的原材料的供應(yīng)。
 
按照獲FSC認(rèn)證的原材料占總原材料的比例,CoC認(rèn)證也有幾個類別。 
第一種是獨立的(Exclusive)CoC認(rèn)證,這種認(rèn)證要求所有的木材原料都獲得FSC/FM或FSC/CoC認(rèn)證,當(dāng)然生產(chǎn)中使用的非木材原料,例如膠黏劑、油漆、鐵釘?shù)瘸狻?strong style="margin: 0px; padding: 0px; border-width: 0px;">廠家要申請獨立的CoC認(rèn)證的前提條件是必須保證充足的獲得認(rèn)證的原材料的供應(yīng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的過程也相對簡單,在標(biāo)志的使用上也略有不同。 

第二種是非獨立(Non-Exclusive)CoC認(rèn)證,在廠家無法保證所有原材料都經(jīng)FSC認(rèn)證的情況下,可以就部分產(chǎn)品申請F(tuán)SC認(rèn)證,非獨立CoC認(rèn)證又分為兩種情況。一是申請非獨立CoC認(rèn)證的部分產(chǎn)品全部使用認(rèn)證的原材料。這樣通過認(rèn)證審核后在這一部分產(chǎn)品上可以使用FSC/CoC的標(biāo)志,而其他產(chǎn)品則不可使用FSC/CoC的標(biāo)志。另一種是在申請非獨立CoC認(rèn)證的部分產(chǎn)品上使用一定比例的認(rèn)證原料,稱之為信用系統(tǒng)(Cridit system)CoC認(rèn)證。在這些產(chǎn)品的認(rèn)證中,允許有一定百分比的非認(rèn)證的但受控原材料,同時需保證一定百分比的認(rèn)證的原材料。在組裝式的產(chǎn)品中,要求至少10%的原材料為認(rèn)證原材料。 

從以上介紹可以看出,申請非獨立CoC認(rèn)證所需要建立的管理體系比申請獨立CoC認(rèn)證要復(fù)雜很多,申請非獨立CoC認(rèn)證的管理體系必須確保獲得 FSC認(rèn)證的原材料及產(chǎn)品,在購買、運輸、存儲、生產(chǎn)和銷售的諸多環(huán)節(jié)中,能夠與非認(rèn)證原材料及產(chǎn)品清晰地分開。工廠在申請CoC認(rèn)證之前,應(yīng)清晰地評估自己是否能獲得獲 FSC認(rèn)證的原材料的供應(yīng)以及可以獲得何種程度的供應(yīng)。 

二、咨詢和申請CoC認(rèn)證 

        當(dāng)工廠已經(jīng)符合CoC認(rèn)證的基本要求,即產(chǎn)品的主要原材料是獲得認(rèn)證的木材或產(chǎn)品時,就可以與認(rèn)證機(jī)構(gòu)接洽。首先,廠家要在16家具備認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)中選擇其中1~3家進(jìn)行初步接觸,選擇的原則與選擇FSC/FM認(rèn)證機(jī)構(gòu)的原則大致相同,不過FSC/CoC認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)目較多,分布的情形與FSC/FM的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有所不同。一些CoC認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國內(nèi)設(shè)有辦事處或代理人,有的機(jī)構(gòu)雖然在國內(nèi)并沒有從事CoC認(rèn)證的部門,但可以通過其在國內(nèi)的其他部門與之取得聯(lián)系。廠家初步選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)后,要向該機(jī)構(gòu)介紹公司的背景資料,包括:工廠的地址、所有者性質(zhì)、規(guī)模、人員、產(chǎn)品種類和結(jié)構(gòu)、使用的原材料清單、生產(chǎn)流程和經(jīng)營目標(biāo)等,然后聽取認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證的要求和看法。認(rèn)證機(jī)構(gòu)則要向廠家介紹認(rèn)證程序,有需要時他們會建議委派代表到廠家實地考察,必要時還可以查閱廠家的有關(guān)文件,例如程序文件和工作指引等,以便更準(zhǔn)確地了解廠家運作的實際情況,是否達(dá)到了認(rèn)證的基本要求,以便為廠家提供建設(shè)性的意見,避免在真正的認(rèn)證審核過程中再出現(xiàn)類似問題。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)為廠家基本上滿足認(rèn)證的要求,會向廠家提出一個估算的供參考的認(rèn)證費用,和一份附帶申請條款的申請表格。廠家應(yīng)該認(rèn)真比較,主要從成功獲得認(rèn)證的可能性和認(rèn)證費用兩個方面著手,選擇一家對認(rèn)證最有利的認(rèn)證公司。 也可以委托智天下顧問提供指導(dǎo)意見。

       CoC認(rèn)證的報價與廠家的規(guī)模、生產(chǎn)點的位置分布、產(chǎn)品種類和生產(chǎn)流程的復(fù)雜程度有關(guān),計算起來比較復(fù)雜。粗略估算一般每次審核費用在 2500美元左右,由于認(rèn)證費用既包含認(rèn)證成本,同時也包含了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的利潤,因此可以從這兩個方面考慮如何與認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)商,降低認(rèn)證費用。 

與FSC/FM的認(rèn)證審核相比,CoC認(rèn)證涉及的方面少,認(rèn)證過程相對簡單,一般是由l~2名審核人員進(jìn)行為期2~3天的現(xiàn)場審核。 

在雙方均有合作意向的情況下,廠家可以搜集資料,填寫認(rèn)證申請表,然后簽訂正式的認(rèn)證合同,并在合同中規(guī)定認(rèn)證費、審核人員交通差旅費、審核日期、報告日期以及其他雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
 
三、文件審核 

簽署認(rèn)證合同后,廠家應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)(一般在認(rèn)證審核的一個月前)將文件送到認(rèn)證機(jī)構(gòu)或?qū)徍藛T手中。不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對文件有不同的要求,在簽訂審核合同之前應(yīng)該就文件種類和內(nèi)容與認(rèn)證機(jī)構(gòu)和審核人員交換意見。不過不管是哪一家認(rèn)證機(jī)構(gòu),下列基本文件是應(yīng)該具備的。 
 
①背景資料。介紹加工廠的基本情況信息,包括產(chǎn)品、規(guī)模、設(shè)備、人員和所有者等方面的信息。 
②經(jīng)營規(guī)劃。是一個相對遠(yuǎn)景的計劃, 目的是為工廠的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營前景和環(huán)境保護(hù)等繪制一個藍(lán)圖。內(nèi)容包括量化的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營現(xiàn)狀,將來產(chǎn)品種類、數(shù)量、投資方面的發(fā)展計劃以及環(huán)境保護(hù)計劃等。 
③生產(chǎn)流程(含物料流程)。介紹從原料到中間產(chǎn)品(半成品)再到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,包括每一個流程的投入和產(chǎn)出物料的種類及數(shù)量、所使用的設(shè)備的生產(chǎn)能力、操作人員數(shù)目等。 
④程序文件。介紹操作時應(yīng)該采取的步驟。主要應(yīng)該包括:a.倉儲管理程序文件——規(guī)定獲認(rèn)證的原料、半成品及產(chǎn)品在倉儲過程中如何與非認(rèn)證物質(zhì)清晰分開的步驟;b.加工管理程序文件——規(guī)定在產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中,相關(guān)人員如何將獲認(rèn)證的原料、半成品及產(chǎn)品與非認(rèn)證物質(zhì)清晰分開,并保證產(chǎn)品中含認(rèn)證原材料所占的比例達(dá)到CoC認(rèn)證的要求的步驟;c.購銷管理程序文件——規(guī)定在購買原材料和銷售產(chǎn)品的過程中(如果有運輸過程,也要包含在內(nèi)),相關(guān)人員如何將獲得認(rèn)證的物質(zhì)與非認(rèn)證物質(zhì)清晰分開的步驟;d.其他程序文件——與廠家特定的經(jīng)營活動相關(guān),規(guī)定在其他相關(guān)環(huán)節(jié)中,相關(guān)人員如何將獲認(rèn)證的物質(zhì)與非認(rèn)證物質(zhì)清晰分開的步驟。 
⑤技術(shù)規(guī)程。與程序文件相對應(yīng),用于制定程序文件中所規(guī)定的操作步驟所采用的具體的技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 
⑥年度購銷計劃。在一年的期間內(nèi),廠家購買原料和銷售產(chǎn)品的計劃。內(nèi)容包括計劃時間段、購買獲得認(rèn)證的和非認(rèn)證的原材料的數(shù)量和種類、所涉及的商家名稱和地址、資金支持和回收等。 
⑦原料(木材或木產(chǎn)品)購買記錄。包括日期、品種、數(shù)量,產(chǎn)地、是否有FSC認(rèn)證、何種認(rèn)證(FM/CoC)、供應(yīng)商、賣方人員、買方人員等。 
⑧原料及產(chǎn)品倉儲記錄。包括入倉記錄和出倉記錄,內(nèi)容有: 日期、品種、數(shù)量、是否有FSC認(rèn)證、何種認(rèn)證(FM/CoC)、包裝、存放位置、保管方法等。最后由相關(guān)操作人員簽署。 
⑨產(chǎn)品銷售記錄,含購銷合同。包括:日期、品種、數(shù)量、是否有FSC;CoC認(rèn)證、包裝、購買商等,最后由供銷雙方人員簽署。 
⑩認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的其他文件。 

四、現(xiàn)場認(rèn)證審核 

現(xiàn)場審核就是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員接受廠家委托,到加工現(xiàn)場所在地進(jìn)行實地考察,以了解廠家的實際運作是否滿足FSC/CoC標(biāo)準(zhǔn)的要求,或與標(biāo)準(zhǔn)的差距,并提出改進(jìn)建議的過程?,F(xiàn)場審核主要關(guān)注以下幾個方面。 
①廠家的生產(chǎn)、管理、購銷和倉儲等方式是否與廠家提供的文件相吻合,包括是否與運作程序、技術(shù)規(guī)范和記錄的結(jié)果、數(shù)據(jù)等相吻合。這種審核貫穿整個現(xiàn)場審核的全過程。廠家經(jīng)常出現(xiàn)的兩個問題是:④部分的操作細(xì)節(jié)被忽略,用“取巧”的方式來替代文件中規(guī)范的操作;⑤廠家不能預(yù)料可能出現(xiàn)的困難,在編寫文件時提出了過高的要求,導(dǎo)致實際操作時難以達(dá)到。這些情況對認(rèn)證或多或少有影響,但只要不涉及關(guān)鍵環(huán)節(jié),例如沒有將認(rèn)證的原材料與非認(rèn)證原材料清晰分開等,就不是致命問題,可以通過解釋和制定改進(jìn)計劃解決。 
②審查購買的原材料是否是經(jīng)過認(rèn)證的木材或木材制品以及該原材料的數(shù)量是否與購買清單上的數(shù)量吻合。 
③檢查獲認(rèn)證的原材料在購銷、運輸、倉儲和生產(chǎn)加工過程中是否與非認(rèn)證原材料清晰分開。 
④檢查生產(chǎn)某產(chǎn)品的原材料中,獲得認(rèn)證的原料的比例是否已經(jīng)達(dá)到了 CoC認(rèn)證的最低要求。一般地說,如果審核員認(rèn)為需要的話,可能訪問廠家的其中一家原料供應(yīng)商,了解該原材料的供應(yīng)量、包裝、FSC標(biāo)志的使用方法和運輸方法。 
現(xiàn)場審查的時間與審查點的分布有關(guān),一般為2天左右,最后,審核員要用約2小時的時間,向廠家介紹現(xiàn)場審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題,以及對于將來進(jìn)一步改進(jìn)的意見。 
現(xiàn)場審核結(jié)束后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)會在1.5~2個月內(nèi)向廠家提交審核報告,審核報告中要介紹審核的情況和發(fā)現(xiàn)問題,以及對于是否授予FSC/CoC證書的建議。 
 
五、FSC/CoC標(biāo)志的使用 
如果認(rèn)證公司認(rèn)為廠家的文件和整個操作管理程序并無嚴(yán)重問題,基本符合CoC認(rèn)證的要求,就可以授予FSC/CoC認(rèn)證。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)與廠家簽訂標(biāo)志使用合同,合同中規(guī)定了廠家使用標(biāo)志的權(quán)限、產(chǎn)品范圍、時間期限、使用方法和違反規(guī)定的處理辦法等。簽訂合同后廠家就可以在相應(yīng)的產(chǎn)品上使用標(biāo)志。 
獲得認(rèn)證的廠家有權(quán)且必須在自己的產(chǎn)品上使用FSC標(biāo)志,以確保認(rèn)證產(chǎn)品和非認(rèn)證產(chǎn)品的區(qū)分,便于獲認(rèn)證木材及木產(chǎn)品的跟蹤管理。任何一種直接或間接以木材為主要原料的產(chǎn)品,只要顧客需要它是具有FSC認(rèn)證的而廠家也愿意申請F(tuán)SC認(rèn)證的,那么這種產(chǎn)品從最初始的原材料——來自森林的木材,一直到最終產(chǎn)品的零售商,每一個加工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行FSC的認(rèn)證,而每一個前一級的產(chǎn)品,其獲得認(rèn)證是后一級產(chǎn)品獲得認(rèn)證的必要條件。所以按照FSC的標(biāo)志使用的要求,在產(chǎn)品及包裝上使用標(biāo)志,是保證加工廠滿足 CoC標(biāo)準(zhǔn)的需要,同時也有利于認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行CoC的認(rèn)證審核。 


六、年審 

同F(xiàn)SC/FM的認(rèn)證一樣,CoC認(rèn)證的有效期也是5年。在此期間,廠家應(yīng)該保持良好的管理,以長期滿足CoC標(biāo)準(zhǔn)的要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)一年一度還要對廠家進(jìn)行審核,以確認(rèn)廠家是否一貫按照CoC的要求。年審的規(guī)模要小一些,過程相對簡單,時間也短一些,主要是針對上次審查發(fā)現(xiàn)和要求改進(jìn)的問題,看看是否得到了改進(jìn)。當(dāng)然,審核員也可以就自己關(guān)心的任何問題進(jìn)行審查。另外,認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可以在年審之外的任何時間進(jìn)行隨機(jī)抽查。年審的費用和初次認(rèn)證費用基本相等。

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