2.適用范圍 
本規(guī)則規(guī)定了認可委員會認可體系運作的程序，包括認可條件、認可流程、暫停、恢復、撤銷注銷認可以及已認可機構(gòu)的權(quán)利和義務，是認可委員會認可活動的程序規(guī)則。

3.引用文件 
3.1《中國實驗室國家認可委員會章程》 
3.2 ISO/IEC導則58：1993《校準和檢測實驗室認可體系運作和承認的的通用要求》 
3.3 ISO/IEC TR17010：1998《檢察機構(gòu)的認可機構(gòu)的通用要求》 
3.4 CNAL/AR02：2002《專門委員會管理規(guī)則》 
3.5 CNAL/AR03：2002《公正性與保密規(guī)則》 
3.6 CNAL/AR04：2002《認可標注與認可證書管理貴則》 
3.7 CNAL/AR05：2002《申訴、投訴與爭議處理規(guī)則》 
3.8 CNAL/AR06：2002《評審員與技術專家管理規(guī)則》 
3.9 CNAL/AR07：2002《能力驗證規(guī)則》 
3.10 CNAL/AR08：2002《認可收費管理規(guī)則》 
3.11 CNAL/AR09：2002《港澳臺及國外機構(gòu)受理政策》 
3.12 CNAL/AR10：2002《量值溯源政策》 
3.13 CNAL/AR11：2002《測量不確定度政策》

4.定義 
本文件引用ISO/IEC導則2種的有關術語并采用下列定義： 
4.1 認可：權(quán)威機構(gòu)對某一機構(gòu)或人員有能力完成特定任務做出正式承認的程序。 
4.2 認可條件：申請方為獲得認可資格必須滿足的全部要求。 
4.3 申請方：正在尋求認可的機構(gòu)。 
4.4 已認可機構(gòu)：已獲得認可資格的機構(gòu)。 
4.5 實驗室：從事校準和/或監(jiān)測工作的機構(gòu)。 
4.6 檢查：對產(chǎn)品設計、產(chǎn)品、服務、過程或工廠的核查，并確定氣象對于特定要求的符合性，或在專業(yè)判斷的基礎上，確定相對于通用要求的符合性。 
4.7 檢查機構(gòu)：從事檢查活動的機構(gòu)。 
4.8 認可范圍：已認可機構(gòu)獲得認可委員會正式承認的特定能力范圍。 
4.9 暫停認可：當認可委員會發(fā)現(xiàn)已認可機構(gòu)在某些方面不能滿足認可條件時，在其未采取糾正措施之前，認可委員會暫時停止對該機構(gòu)的全部或部分認可范圍的活動。 
4.10 撤銷認可：當已認可機構(gòu)不能繼續(xù)滿足認可條件時，認可委員會終止對該機構(gòu)的認可資格的活動。 
4.11 恢復認可：被暫停認可的已認可機構(gòu)，在認可委員會規(guī)定的期限內(nèi)已實施有效的糾正措施，經(jīng)認可委員會確認后，恢復認可資格的活動。 
4.12 注銷認可：已認可機構(gòu)自愿提出不再維持認可，或有效期滿未申請繼續(xù)認可、或已認可機構(gòu)終止認可范圍內(nèi)活動或倒閉，認可委員會終止對該機構(gòu)的認可資格的活動。 
4.13 授權(quán)簽字人：經(jīng)認可委員會認可，可以簽發(fā)帶認可標志的報告或證書的人員。 
4.14 能力驗證：利用實驗室間對比確定實驗室的校準/檢測能力。 
4.15 實驗室空間試驗對比：按照預先規(guī)定的條件，由兩閣或多個實驗室對相同或類似被測物品進行校準/檢測的組織、實施和評價。 
4.16 評審：獲得申請方或已認可機構(gòu)與認可規(guī)則和準則符合性的客觀證據(jù)，并進行公正評價的獨立的、系統(tǒng)的和文件化的過程。 
4.17 監(jiān)督評審：認可委員會為驗證已認可機構(gòu)是否持續(xù)的符合認可條件而在認可有效期內(nèi)安排的定期或不定期的抽查評審。 
4.18 復評審：認可委員會在認可有效期結(jié)束前對已認可機構(gòu)實施的全面評審，以確定是否持續(xù)符合認可條件，并將認可延續(xù)到下一個有效期。 
4.19 認可評定：認可委員會根據(jù)認可條件對在文件評審、現(xiàn)場評審或認可規(guī)則允許的其他來源得到的客觀證據(jù)進行符合性審查，以做出認可或維持認可與否的決定。 
4.20 評審員：經(jīng)認可委員會注冊，能夠獨立作為評審組的一部分對申請方或已認可機構(gòu)實施評審的人員。 
4.21 技術專家：有資格為認可委員會認可工作提供技術支持的人員。 
4.22 觀察員：由認可委員會派出的現(xiàn)場見證評審組工作的人員。

5.認可條件 
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和國際規(guī)范，認可是自愿的，但申請方必須滿足下列條件方可獲得認可： 
a） 具有明確的法律地位，具備承擔法律責任的能力。 
b） 符合認可委員會頒布的認可準則。 
c） 遵守認可委員會認可規(guī)則、認可政策的有關規(guī)定、履行相關義務。

6.認可流程 
6.1 初次認可 
6.1.1 意向申請 
申請方可以用任何方式向認可委員會秘書處表示認可意向，如來訪、電話、傳真以及其它電子通訊方式。認可委員會秘書處應向申請方提供最新版本的認可規(guī)則和其他有關文件。 
6.1.2 正式申請 
6.1.2.1 申請方應按認可委員會秘書處的要求提供申請資料，并繳納申請費用。 
6.1.2.2 認可委員會秘書處審查申請方正式提交的申請資料，若申請方提交的資料齊全、填寫清楚、正確，對認可委員會的相關要求基本了解，質(zhì)量體系正式運行超過6個月，切進行了完整的內(nèi)審和管理評審，申請方的運作處于穩(wěn)定運行狀態(tài)，則可予以正式受理，并在3個月內(nèi)安排現(xiàn)場評審（申請方造成的延誤除外）；否則，應進一步了解情況，需要時，征得申請方同意后可進行初訪（費用由申請方負擔），以確定申請方是否具備在3個月內(nèi)接受評審的條件。如申請方不能在3個月內(nèi)接受評審，則應暫緩正式受理申請。 
6.1.2.3 在資料審查、協(xié)商或初訪過程中認可委員會秘書處應將所發(fā)現(xiàn)的與認可條件不符合之處通知申請方，以便其采取相應的措施。 
6.1.2.4 當申請方申請進行檢測、校準或其他能力的認可，并得到正式受理后，只要可能，將要求申請方必須參加適宜的能力驗證計劃。 
6.1.3 評審準備 
6.1.3.1 認可委員會秘書處指定評審組并征得申請方同意，如申請方基于公正性理由對評審組的任何成員表示拒絕時，秘書處經(jīng)核實后應給予調(diào)整。 
6.1.3.2 評審組審查申請方提交的質(zhì)量體系文件和相關資料，當發(fā)現(xiàn)文件不符合要求時，評審組長應以書面方式通知申請方采取糾正措施。秘書處根據(jù)評審組長的提議，認為需要時，可與申請方協(xié)商進行預評審。預評審只對資料審查中發(fā)現(xiàn)的問題進行核實或做進一步了解，不做咨詢，也不發(fā)表評價意見，但需向秘書處提交書面的預評審報告。在申請方采取有效糾正措施解決發(fā)現(xiàn)的問題后，評審組長方可進行現(xiàn)場評審。 
6.1.3.3 文件審查通過后，評審組長與申請方商定現(xiàn)場評審的具體時間安排和評審計劃，報認可委員會秘書處批準后實施。 
6.1.3.4 需要時，認可委員會可派觀察員參加評審。 6.1.4 現(xiàn)場評審 
6.1.4.1 評審組依據(jù)認可委員會的認可準則及有關標準對申請方申請范圍內(nèi)的技術能力和質(zhì)量管理進行現(xiàn)場評審。 
6.1.4.2 在對申請方的檢測、校準或其他能力進行現(xiàn)場評審時，應利用參與能力驗證活動的情況及結(jié)果，必要時安排測量審核。認可委員會將把申請方在能力驗證中的表現(xiàn)將作為認可委員會決定是否認可的重要證據(jù)。除此之外，評審組還要對申請方的授權(quán)簽字人進行考核。認可委員會要求授權(quán)簽字人必須具備以下資格條件： 
a） 必要的專業(yè)知識和相應的工作經(jīng)歷，熟悉授權(quán)簽字范圍內(nèi)有關檢測、校準、檢查標準、檢測、校準、檢查方法及檢測、校準、檢查程序，能對檢測、校準、檢查結(jié)果做出正確的評價； 
b） 熟悉認可規(guī)則、認可條件，特別是已認可機構(gòu)義務，以及帶認可標志檢測、校準、檢查報告的使用規(guī)定； 
c） 在對檢測、校準、檢查結(jié)果的正確性負責的崗位上任職，并有相應的管理職權(quán)。 
6.1.4.3 在對檢察機構(gòu)進行現(xiàn)場評審時，應對申請方的檢查活動進行現(xiàn)場見證。 
6.1.4.4 現(xiàn)場評審結(jié)論分：符合、基本符合、不符合三種，由評審組在現(xiàn)場評審結(jié)束時給出。 
6.1.4.5 評審組長應在現(xiàn)場評審末次會議上，將現(xiàn)場評審報告復印件提交給被評審方。 
6.1.4.6 被評審方在明確整改要求后應擬定并提交糾正措施計劃，提交給評審組長，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成。評審組長應對糾正措施的有效性進行驗證。 
6.1.4.7 待糾正措施驗證后，評審組長將確認意見連同現(xiàn)場評審資料報認可委員會秘書處。 
6.1.5 評定 
6.1.5.1 認可委員會秘書處負責將評審報告及其推薦意見提交給評定委員會，評定委員會對申請方與認可要求的符合性進行評價并做出決定。對經(jīng)評定有異議的，將退回秘書處處理。 
6.1.5.2 對經(jīng)評定合格的申請方，由秘書處辦理批準手續(xù)。 
6.1.6 批準發(fā)證 
6.1.6.1 認可委員會主任簽發(fā)認可證書。 
6.1.6.2 認可委員會向已認可機構(gòu)辦法認可證書和認可決定通知書，闡明批準的認可范圍和授權(quán)簽字人。認可證書有效期5年。 
6.1.6.3 認可委員會秘書處負責將獲得認可的機構(gòu)及其被認可范圍列入已認可機構(gòu)名錄，予以公布。 
6.1.6.4 未獲得認可的申請方，自被通知起6個月內(nèi)不得再向認可委員會秘書處提出申請。 
6.2 擴大、縮小認可范圍 
6.2.1擴大認可范圍 
6.2.1.1 已認可機構(gòu)在認可有效期內(nèi)可以向認可委員會提出擴大認可范圍的申請。 
6.2.1.2 認可委員會可根據(jù)情況在監(jiān)督評審、復評審時對申請擴大的認可范圍進行評審，也可單獨安排擴大認可范圍的評審。擴大認可范圍的認可程序與初次認可相似，必須經(jīng)過申請、評審、評定和批準。對在原認可范圍中的相關能力的簡單擴充，可以進行資料審查后直接上報評定、批準，現(xiàn)場評審可以留待下次監(jiān)督評審或復評審時再進行。 
6.2.1.3 批準擴大認可范圍的條件與初次認可相同，已認可機構(gòu)在申請擴大認可的范圍內(nèi)必須具備認可準則所規(guī)定的技術能力和質(zhì)量管理要求。 
6.2.1.4 適宜時，認可委員會可要求提出申請擴大認可范圍的有關已認可機構(gòu)參加能力驗證計劃，以驗證其申請擴大認可范圍內(nèi)的技術能力。 
6.2.2 縮小認可范圍 
6.2.2.1 縮小認可范圍的條件 
在下列情況下，可以導致縮小認可范圍： 
a） 已認可機構(gòu)自愿申請縮小其原認可范圍； 
b） 業(yè)務范圍變動使已認可機構(gòu)失去原認可范圍內(nèi)的部分能力； 
c） 監(jiān)督評審、復評審或能力驗證的結(jié)果表明已認可機構(gòu)在某些檢測、校準、檢查項目的技術能力或質(zhì)量管理不在滿足認可要求，且在認可委員會規(guī)定的時間內(nèi)不能恢復。 
6.2.2.2 縮小認可范圍的建議由認可委員會秘書處提出，經(jīng)評定委員會評定，報認可委員會主任批準后生效。
6.3 監(jiān)督評審 
監(jiān)督評審的目的是為了證實已認可機構(gòu)在認可有效期內(nèi)持續(xù)地符合認可要求，并保證在認可規(guī)則和認可準則修訂后，及時將有關要求納入質(zhì)量體系。所有已認可機構(gòu)均需接受認可委員會的監(jiān)督評審。 6.3.1 定期監(jiān)督評審： 
6.3.1.1 已認可機構(gòu)應在認可批準后的12個月內(nèi)，接受認可委員會安排的第一次定期監(jiān)督評審，以后每隔18個月應接受一次定期監(jiān)督評審。每次定期監(jiān)督評審的范圍可以是認可領域的一部分，以及認可要求的部分內(nèi)容。在認可有效期內(nèi)的定期監(jiān)督評審應覆蓋已認可機構(gòu)被認可的全部領域和認可機構(gòu)的全部認可要求。 
6.3.1.2 定期監(jiān)督評審不需要已認可機構(gòu)申請，有關評審要求和現(xiàn)場評審程序與初次認可相同。 
6.3.1.3 在實施定期監(jiān)督評審時，應考慮前一次監(jiān)督的結(jié)果，如有能力驗證，還應評價能力驗證結(jié)果及其利用情況。此外，評審組長人選原則上應避免選用在初次評審及前一次定期監(jiān)督評審時作過評審組長的人員。 
6.3.1.4 定期監(jiān)督評審應盡可能予以認可機構(gòu)的擴項評審結(jié)合進行。 
6.3.2 不定期監(jiān)督評審 
在已認可機構(gòu)發(fā)生如本規(guī)則6.5.1.1條所述變化、認可委員的認可準則變化或認可委員會認為有必要時、或許對投訴進行調(diào)查，或有跡象表明已認可機構(gòu)可能不再繼續(xù)滿足認可要求時，認可委員會秘書處克索時安排不定期監(jiān)督評審或不定期的訪問。不定期監(jiān)督評審的程序與定期監(jiān)督評審相同。 
6.4 復評審 
6.4.1 已認可機構(gòu)應在認可有效期（5年）到期前6個月向認可委員會提出復評審申請。認可委員會在認可有效期到期前應根據(jù)已認可機構(gòu)的申請組織復評審，以決定是否延續(xù)認可至下一個有效期。 
6.4.2 復評審的其他要求和程序與初次認可一致，是針對全部認可范圍和全部要素的評審。 
6.5 認可的變更 
6.5.1 已認可機構(gòu)的變更處理 
6.5.1.1 變更通知 
已認可機構(gòu)在發(fā)生影響其活動和運行的下述任何變化時，負責人應及時書面通知認可委員會： 
a） 已認可機構(gòu)的名稱、地址、法律地位變化； 
b） 已認可機構(gòu)的高級管理人員、授權(quán)簽字人發(fā)生變更； 
c） 認可范圍內(nèi)的重要試驗設備、環(huán)境、檢測、校準、檢查工作范圍及檢測項目發(fā)生重大改變。 
6.5.1.2 變更的處理 
認可委員會在得到變更通知并核實情況后，視變更性質(zhì)可以采取以下措施： 
a） 進行監(jiān)督評審或提前進行復評審； 
b） 擴大、縮小、暫停或撤銷認可； 
c） 對新申請的授權(quán)簽字人候選人進行考核； 
d） 對變更情況進行登記備案。 
6.5.2 認可規(guī)則、認可準則的變更 
6.5.2.1 當認可規(guī)則、認可準則發(fā)生變更時，認可委員會應及時通知可能受到影響的已認證機構(gòu)和有關申請方，詳細說明認可規(guī)則、認可準則以及有關要求所發(fā)生的變化。 
6.5.2.2 當認可條件和認可準則發(fā)生變化時，認可委員會應制訂并公布其向新要求轉(zhuǎn)換的辦法和期限，以便讓已認可機構(gòu)有足夠的時間適應新的要求。認可委員會可以通過監(jiān)督評審或復評審的方式對已認可機構(gòu)與新要求的符合性進行確認，在確認合格后方能繼續(xù)認可。 
6.5.2.3 已認可機構(gòu)如在規(guī)定的期限內(nèi)不能完成轉(zhuǎn)換，認可委員會可以撤銷認可。

7.暫停、恢復、撤銷、注銷認可 
7.1 暫停認可 
已認可機構(gòu)如不能持續(xù)地符合認可委員會的全部認可條件和要求，如：已認可機構(gòu)無故不參加能力驗證計劃、無故不接受定期監(jiān)督等，或是在監(jiān)督評審、復評審過程中不能按規(guī)定的期限完成糾正措施，認可委員會可以暫停認可資格。暫停期不少于60天，但不大于180天，已認可機構(gòu)在暫停期間不得發(fā)出帶有認可標志的檢測、校準、檢查報告，也不得以任何方式向外界表示認可仍然有效。 
7.2恢復認可 
被暫停認可的已認證機構(gòu)，在規(guī)定的暫停期限內(nèi)實施糾正措施并經(jīng)認可委員會確認合格后，可以恢復認可資格。 
7.3撤銷認可 
在下列情況下，認可委員會可以撤銷認可： 
a） 被暫停認可的已認可機構(gòu)超過暫停期仍不能恢復認可； 
b） 由于認可規(guī)則或認可準則變更，已認可機構(gòu)不能或不愿繼續(xù)滿足認可要求； 
c） 已認可機構(gòu)不能零本規(guī)則規(guī)定的義務。 
7.4注銷認可 
在下列情況下，認可委員會應予注銷認可： 
a） 已認可機構(gòu)終止認可范圍內(nèi)的活動； 
b） 已認可機構(gòu)自愿申請撤銷認可或有效期滿為申請繼續(xù)認可。

8.已認可機構(gòu)的權(quán)利和義務 
8.1 權(quán)力 
8.1.1 已認可機構(gòu)有在宣傳刊物、廣告上聲明其有關檢測、校準、檢查領域和服務范圍被認可的權(quán)利。 
8.1.2 已認可機構(gòu)有在其獲認可范圍內(nèi)出具的證書或報告上以及擬用的廣告、專用信箋、宣傳刊物上使用認可標志的權(quán)利。 
8.1.3 已認可機構(gòu)有對認可委員會和評審人員的工作提出異議和申訴的權(quán)利。 
8.1.4 已認可機構(gòu)有自愿終止認可資格的權(quán)利。 
8.2義務 
8.2.1 已認可機構(gòu)應遵守本規(guī)則的規(guī)定。 
8.2.2 已認可機構(gòu)向所有客戶提供的服務應持續(xù)地符合本規(guī)則5的規(guī)定。 
8.2.3 在認可委員會安排的評審活動中，已認可機構(gòu)應提供必要的設施并執(zhí)行評審組提出的驗證試驗；為有關人員在審查文件、評審、監(jiān)督評審、復評審和解決正義、進入被評審的區(qū)域、查閱紀錄和接觸工作人員等方面提供方便。 
8.2.4 已認可機構(gòu)以及被認可委員會正式受理的申請方必須參加認可委員會指定的能力驗證或?qū)嶒炇议g的比對。 
8.2.5 已認可機構(gòu)必須對其出具的證書或報告負責，為客戶保守技術秘密。 
8.2.6 已認可機構(gòu)對客戶提出的投訴，應有明確的處理程序，如在收到投訴后5個月內(nèi)不能圓滿解決，應將投訴的該要內(nèi)容和處理經(jīng)過通知認可委員會。 
8.2.7 已認可機構(gòu)在發(fā)生本規(guī)則6.5.1.1條變化時，負責人應及時書面通知認可委員會。 
8.2.8 已認可機構(gòu)不得從事任何有損認可委員會聲譽的活動。不的利用認可暗示某產(chǎn)品獲得認可委員會的認可，或做出認可委員會認為會引起誤解的生命。 
8.2. 已認可機構(gòu)在其證書或報告或宣傳媒介，如廣告、宣傳小冊子或其他場合中表明其認可狀態(tài)時，需符合認可委員會的有關規(guī)定。 
8.2.10 已認可機構(gòu)在被認可委員會撤銷認可后應立即交回認可證書，停止在證書或報告上、宣傳材料上以及采用其他方式顯示其認可資格或使用認可標志。 
8.2.11 已認可機構(gòu)應按有關規(guī)定繳納費用。